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省工信厅、红网丨向新向好向前行——2025年湖南经济社会发展特稿
2025年，很不平凡，在中国式现代化进程中具有重要意义。
面对复杂多变的内外部环境、艰难繁重的改革发展稳定任务，省委、省政府团结带领全省上下锚定“三高四新”美好蓝图，攻坚克难、顶压前行、向新向优，农林牧渔业、规工、社零、居民收入等增速均高于全国平均水平，全省经济保持总体平稳、承压前行、质效向好的发展态势。
这一年，湖南先立后破，展现出强大的改革攻坚定力。七大攻坚战犹酣，攻出了信心决心、毅力勇气，更拼出了思路举措、实干担当。
这一年，湖南锐意进取，开足马力向新提质。开辟发展新赛道，增强发展新动能，拓展发展新空间，新成果、新模式、新业态风起云涌。
这一年，湖南飞扬青春，全方位构建年轻人创新创业向心力。技术企业顶天立地、科技中小微企业铺天盖地，经济转型升级迎来更多青春动能。
稳与进——
政策有为、内需扩容，用实干固底盘，护航经济行稳致远
巨轮接踵靠泊，桥吊挥臂如林，车流穿梭如织……时值仲冬，长江进入枯水期，城陵矶港码头却依旧热潮奔涌。
来自哈萨克斯坦的金黄大麦、加纳的优质原木、肯尼亚的鲜香鱼干，与湖南本土制造的液晶电视、风味劲仔小鱼在此汇聚交融，而后搭乘班列、扬帆起航，扩散腹地、奔赴全球。
港口是经济运行的窗口。城陵矶港的繁忙，折射湖南经济的稳健与活力。
硬核数据，有力印证了这份稳中向好、进势昂扬的发展轨迹：
一季度GDP同比增长5.4%、较2024全年提升0.6个百分点；上半年增速升至5.6%、高于全国平均水平0.3个百分点；前三季度GDP首破4万亿元，扛稳经济大省挑大梁重任。
经济之稳，离不开宏观政策的主动作为和精准发力。
2024年末召开的省委十二届八次全会，为今年经济发展把向定调——
坚持稳中求进工作总基调，以“五个必须坚持”为遵循，大力实施“七大攻坚”行动，全力推动高质量发展，确保“十四五”高质量收官。
时不我待，实干为要。
新岁伊始，省领导带队深入一线调研消费文旅市场；“新春第一会”聚焦招商引资，把经济工作始终作为重中之重抓紧抓实；十大技术攻关项目发布，吹响“起步就冲刺、开局就决战”的奋进号角……加速竞跑之姿贯穿全年。
抓住关键，纲举目张。
“两重”“两新”政策加力扩围，重点产业倍增计划和产业培塑行动深入实施，优化营商环境条例颁布实施……各个领域靶向发力。
2025年，“三个高地”建设取得标志性突破。
工业“压舱石”作用凸显。2025年，湖南新增国家级中小企业特色产业集群7个，新增数量居全国第一；前11个月，全省规模工业增加值增长6.1%；装备制造业增加值增长9.3%、拉动规模工业增长3.1个百分点；原材料行业增加值增长7.3%、拉动规模工业增长1.8个百分点。目前，我省工业领域千亿级企业达4家，百亿级企业达53家；形成5个国家先进制造业集群，数量居全国第五、中部第一。
科技创新支撑“坚实底座”。“1+2”国家实验室体系加速成型，长沙全球研发中心城市、湘江科学城全面起势；“4+4科创工程”重大创新成果可圈可点。
开放的大门越开越大。第四届中非经贸博览会成功举办，中非经贸深度合作先行区建设蹄疾步稳，对非贸易规模保持中西部第一；依托中国（湖南）自由贸易试验区加强制度型开放，中欧班列（长沙）国家集结中心成功获批，经贸“朋友圈”拓展至235个国家和地区。
内需扩量提效，点燃发展引擎。消费市场，三湘四水“烟火气”热力升腾。
前11个月，全省社会消费品零售总额19365.90亿元、同比增长4.5%。其中，“以旧换新”相关商品销售增长明显，通讯器材类零售额增长51.2%，家用电器和音像器材类、家具类零售额均增长超30%。
12月27日晚，长沙贺龙体育场，湘超决赛终场哨响，永州队热血夺冠。从9月到12月，98场比赛吸引了超230万名观众现场观战，14座城市为足球沸腾，带动相关消费超360亿元。
首发经济、银发经济、夜间经济、直播经济等争奇斗艳，为消费增长注入源源不断的新动能。
项目投资，湖湘大地“实干风”激荡潮头。
中车株洲所中低压功率器件产业化建设项目正式通线、宁电入湘工程投运、宜昌至常德高速铁路湖南段开工、大唐华银株洲电厂新建项目发电……
今年以来，湖南牢牢抓住重大项目“牛鼻子”，谋划289个省重点建设项目、51个省重点前期工作项目。全省项目建设千帆竞发，快开工、快建设、快竣工、快出效，为扩内需、稳增长注入强劲动能。
变与新——
技术上新、产业焕新，向改革要动力，奏响转型升级激昂乐章
今年8月，来自宁夏的塞上“绿电”，以每秒30万公里的速度，沿1600多公里“电力天路”，横跨6省（自治区、直辖市），点亮三湘大地万家灯火。
千里银线跨越山河的电力奇迹，得益于全国统一电力市场加快建设，更见证着当前全国统一大市场建设中，更多资源要素实现跨区域、跨领域自由流动。
加快构建新发展格局，做强国内大循环，湖南在进一步全面深化改革中破堵点、激活力。
全力推进零基预算改革，全省收回非重点非刚性支出515亿元，提升了保障大事要事的财政支撑能力。
机器管招投标，通过“数智规则”的系统重构，以更严密、更透明的规则，更公开公平公正的方法，让所有合规企业都能凭实力公平竞争。
12月，长沙奥体中心项目进入主体施工阶段，这让承建企业浙江卡森建设有限公司项目经理徐龙银松了一口气。
半年多前，该项目场地平整工程作为“机器管招投标”项目发布公告，吸引了88家单位竞逐。最终，浙江卡森公司以6621.22万元中标，较招标控制价下浮10.77%。
这是浙江卡森公司首次在湖南开展项目。徐龙银坦言：“我们作为外地企业，曾经担心‘客场’投标和施工会不会有‘水土不服’等问题。”
湖南项目招来浙江企业，业主长沙城发集团也有担心：“机器”给出的结果到底行不行？
事实让双方都安下心来。招标完成后，双方严格遵守合同约定，成功实现了“土方运输数量零误差、安全管理零事故、清廉建设零举报”的目标，施工进度比原计划提前了近两个月。
改革蹄疾步稳，市场千帆竞发。长株潭都市圈346项高频事项实现“异地受理、就近取证”，个人创业全流程平均用时压缩44%。如今，全省经营主体总量达790.14万户，较“十三五”期末增长64.6%。
长沙，中联重科将产线重塑为由智能算法驱动的“自适应生命体”。通过“共享制造”模式，同一产线可以通过智能换产，生产不同型号的产品，真正实现了从“规模化制造”到“个性化定制”的跨越。
“这是一座会思考的工厂。”中联重科旗下中科云谷总经理曾光说，“随着人工智能的深度赋能，整座工厂就如同一个交响乐团，前十分钟演奏一个曲目，后十分钟切换另一个曲目，实现上百种挖掘机高效共享混流生产。”
株洲，功率半导体构建起“芯片—模块—装备—系统”完整产业链，大功率晶闸管市场占有率全球第一。
湘潭，高分子复合材料中试平台近3年孵化产品实现销售收入超200亿元……
这一幕幕，正是我省坚持创新驱动发展，并持续助推新技术产业化的缩影。
一组数字是三湘大地创新动能澎湃的生动注脚：1—11月，全省技术合同成交额超4800亿元，同比增长超13%；全省规模高技术制造业增加值同比增长12%，有研发活动的规上工业企业占比45%，连续三年居全国第一；创新驱动下，今年湖南新增22家国家级制造业单项冠军企业，排名居中部第一。
以技术创新为强引擎，产业“焕新”步伐越跑越快。
观领域。从整车生产到电机电控，从动力电池到电池材料，湖南新能源汽车全链“起势”；脑机接口、细胞与基因治疗、异种移植，湖南省生物医药及医疗器械产业高端化衔枚疾行。
看地域。株洲“动力谷”系统重塑现代化产业体系，推动北斗、低空经济、工业软件三大产业聚势成群；娄底“材料谷”，持续拓展产业边界，将钛材料产业作为新的千亿级增长赛道。
比质效。前11个月，反映新兴产业潜能的高技术产业投资占全部投资比重为16.4%、比去年同期提高0.2个百分点；体现生产效率提升的设备工器具购置投资增长19.3%、比去年同期快11.2个百分点。
创与优——
引才蓄势、民生筑基，以“双创”聚活力，绘就高质量发展新图景
2018年夏天，在湖南大学化学楼实验室，当李镓睿盯着烧杯里浑浊的液体苦思时，谁也不曾想到，7年后，他成功入选2025年度“芙蓉计划”青年人才项目，创立的凝英科技估值突破2亿元。
在传统混凝土生产过程中，水泥的碳排放占到了整个过程的90%；李镓睿团队研发出的混凝土降碳剂技术，通过激发工业固废的活性，可以让水泥用量直降50%，每年帮建材企业节省数亿元成本。
“我走上创业路，一半是机缘巧合，一半是顺势而为。”李镓睿说，创业初期的艰难远超想象，一度面临资金链濒临断裂危机。为了将技术从实验室推向市场，他们三班倒连轴转，半年内进行了多次工业化试错，最终成功实现了技术的产业化。
这个26岁的湖南大学在读博士，用一场“建材低碳革命”，诠释了何为“敢为人先”。他说，每一次突破，都离不开周边人的扶持和政策的助力。
大学生青年创客的破局之力，源于敢想敢为的锐气，更依托于湖南不断优化的创新生态与厚植双创的成长土壤。
“如果把创新创业的大学生比喻为‘金种子’，湖南愿意当好哺育‘金种子’的那块土壤。”省委、省政府这一邀约和承诺，掷地有声，终成现实。
数据显示，截至2025年10月，全省大学生创办经营主体在册数新增16439个，其中创办企业在册数新增7190个，增幅分别达53.0%、45.8%。
这一年，青春逐梦，潮涌湖湘。“背着双肩包来湖南创业”数次冲上热搜；智汇潇湘，才聚湖南，高规格招贤纳才的脚步走出湖南，走进上海、北京等8个城市。
湘才留湘、引才来湘、聚才兴湘，正澎湃出强大的感召力和向心力。一颗颗追梦的种子扎根向阳、拔节生长，一个个人才与湖南双向奔赴、共创未来。
放眼三湘，山水相映成画，城乡和美如诗。
生态底色更绿。如今，全省森林覆盖率稳定在54.11%，森林蓄积量达6.97亿立方米；20多年未见的长江鲟、鳤鱼等珍稀鱼类频频现身；冬季，洞庭湖上铺展万鸟翔集的壮美画卷。
乡村发展更旺。新农人挑重担，新技术作支撑，新设备强保障，合力实现全省湖南粮食亩产、总产均创历史新高；安化黑茶、石门柑橘、炎陵黄桃等特色产业一品强一链、一链富一片，脱贫成果持续巩固拓展。
中国式现代化，民生为大。省委、省政府连续22年实施“十大重点民生实事”，从医疗到教育，从住房到出行，全力优化资源配置，托起人民群众“稳稳的幸福”。
12月4日，湘潭市岳塘区东坪建设路街道社区卫生服务中心，患有糖尿病的陈大爷接过处方单时，习惯性地多问了一句：“这药，咱这儿有吗？”
“有，和大医院的一样。”医生的回答很笃定。
几年前，许多慢性病常用药在基层配不齐，患者只能前往上级医院开药。如今，全省各地大力推行药品目录、采购、配送“三统一”，群众在家门口就能拿到同样的药。
医疗、医保、医药“三医”深层联动改革，也让刚做完胆囊切除手术的钟女士，切身感受到便利和实惠。
以前，胆囊切除手术患者术后要住院一周，但钟女士从入院到出院只花了24小时。“通过流程再造，不仅患者住院时间大大缩短，费用也下降约三成。”湘潭市中心医院日间手术项目执行人周昕说。
今年以来，省级医学检查检验结果共享互认平台建成，覆盖所有二级以上公立医院，互认项目超过200项，人们看病更方便了。
改造老旧小区1700个、城市危旧房5000套；育儿补贴首批发放资金约40.3亿元，新建社区老年助餐服务点500个；湖南城乡低保标准进一步提高。幼有所育，老有所养，弱有所扶，幸福指数持续攀升。
岁月不居，时节如流，“十五五”新的征程即将开启。洞察时与势、把握危与机，湖南高质量发展即将开启新的精彩篇章。
（来源：省工信厅网、红网）
主管：湖南省工业和信息化厅 湖南异地商会联席会议办公室
主办：湖南协作异地商会指导服务中心
运营：湖南湘商购网络营销股份有限公司
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